机构卷款跑路频发！在线教育乱象多 呼唤监管“上线”

来源：半月谈

一台电脑一根网线可以实现“一对一教学”，签协议赠送内部作弊器，考试不及格退还学费.在线教育因其跨越时空界限的便利性，受到越来越多消费者的青睐。行业发展迅速，各种风险和乱象也随之而来。

“拉旗”忽悠，诱导消费

抵挡不住客服人员的热情推销，深圳市民曹女士于2018年2月在阿卡索外教网(深圳阿卡索资讯有限公司)购买了——180节课的半年英语学习套餐，共计3388元。

据报道，acaso承诺由欧美外教授课，如果不满意可以换外教、换课程、退费。不过，教曹小姐的是一个菲律宾外教。

上了一段时间课，曹小姐提出退款，客服回复退款可以，但是要扣300元的档案费，每节课按照40元的课时费扣。

她很生气：“300块钱的建档费报名的时候没收，一节课均价还不到20块钱。为什么退的时候涨到40块一节课？”

同样的事情也发生在北京的刘先生身上。2018年在网上报了二级建造师班。客服人员称“考前做了三套试卷，包含90%的考点”，“考试不退款”。刘老师没考上，打客服电话也打不通。

半月谈记者在新浪微博搜索“嗨学网”。仅2019年1月至今，与维权相关的微博就有近30条，以“喜学网维权”为主题的qq群数量也达到近500个。

近年来，在线教育市场日益扩大。比达咨询2018年10月发布的《2018年中国在线教育行业发展报告》显示，2018年中国在线教育市场规模将达到2670.6亿元；2011年至2018年年均增长率为20%。

用户渗透率达到21.4%。

然而，“拉大旗”、诱导消费、机构资金跑路等问题频频在这个“风口”上给行业蒙上阴影：2018年8月，在线培训公司“乐至英语”停教；2018年10月，

专注在线一对一培训的上海李由教育，停课跑路了.

行业在蓬勃发展，风险也在积聚。

深圳市消委会认为，非学历教育培训行业是典型的预付费消费。由于预付款服务周期长，消费者与商家信息不对称，一旦经营者关门、倒闭、商家易主甚至跑路，往往很难追回预付款。

消费者的合法权益难以保护。

根据中消协2019年1月24日发布的《2018年全国消协组织受理投诉情况分析》，2018年消费投诉的两大热点之一是预付式消费。

预付式消费模式从最初的美容美发行业发展到健身、餐饮、教育培训等多个行业和领域。

2018年8月，国务院《关于规范校外培训机构发展的意见》明确提出，面向中小学生的校外培训机构一次收费不得超过三个月。

但实际上，包括职业教育、兴趣学习在内的在线教育机构，仍然打出“课程买的越多，优惠越大”的口号。

深圳市消费者委员会秘书长冯念文表示，对于在线教育，法律没有对监管部门的范围、标准、责任等做出具体规定，存在多头监管、监管不力等问题。

调查显示，在绝大多数非学历在线教育培训经营者的合同文本中，只有对消费者的义务，很少有对经营者的实质性义务。

特别是最重要的培训质量问题，基本不涉及；消费者违约责任的设定比较全面严格，但基本没有经营者自身违约责任的设定。

整治乱象，要疏堵结合。

2018年11月，多部门联合发布《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，要求按照线下培训机构管理政策，规范线上教育培训机构。

国家教育行政学院助理研究员杨成表示，2018年，教育部门下大力气治理校外培训机构，取得了明显成效。2019年，在线教育的治理将成为重点。

西北政法大学教授齐威认为，首先要控制源头，重点完善在线教育行业认证和准入制度；其次，要建立权威的认证机构，为在线教育的发展提供公平良好的环境。

深圳市消委会建议，制定预付式消费的综合性法律法规，提高立法层次，扩大适用主体和行业范围，加大处罚力度。

明确相关部门的权责，加强预付式消费的执法，落实监管。消费者保护组织可以利用地区立法权先解决行业问题。

上海师范大学副教授王健建议，引导在线教育延伸、拓展、补充学校教育，利用后台沉淀的大数据优势，解决教育服务差异化问题。在线教育只有真正满足用户的个性化需求，才能步入良性发展的轨道。