城市规划专业|城乡规划专业不纳入建设工程类职称评审

近日，安徽省自然资源厅公示了《安徽省地勘土地测绘规划工程专业技术资格评审标准条件（征求意见稿）》，同时公布了意见征集及采纳情况。

该征求意见稿共划分地质勘查工程类、土地工程类、测绘工程类、规划工程类等专业。其中，规划工程类专业指“国土空间规划、城乡规划、土地规划等相关专业”。

该征求意见稿，通过安徽省厅网站向社会公众征求意见，共收到19条反馈意见与建议。其中两条意见认为，城乡规划专业应沿用建设工程类专业技术资格评审，而不是和地勘类、土地类、测绘类专业归属同一领域。

对此安徽省厅决定不予采纳，利用是根据机构改革方案城市规划专业，省住建厅城乡规划管理职能职责已划入该厅，国土空间规划工程类专业技术人才资格评审相应由其负责；城乡规划专业已经纳入国土空间规划工程专业技术资格评审范围。

其实，从各地新修订的规划工程类专业技术资格评审办法来看，这是大趋势。

公开征求意见采纳情况表

序号

意见单位

提出意见

采纳情况

未采纳理由

1

**科技有限公司

董*

第五条 地勘、土地、测绘和规划工程专业范围（一）地质勘查工程类中：水文地质、工程地质与环境地质，两个专业范围应合并为一个专业，为“水工环地质”。

采纳

2

**城乡规划设计研究院有限公司

沈*

张**

修改内容：高级工程师申报论文著作条件——单篇字数不少于3千字要求不合理。

理由1：《安徽省建设工程职称评审条件》建人〔2019〕87号文件中，对论文的字数并无明确要求，本次提出学术论文字数要求，对已经按照《安徽省建设工程职称评审条件》建人〔2019〕发表过学术论文，但字数不达标的技术职称人员不尽公平。

理由2：论文质量与字数没必然关系，学术论文，应提倡简洁明了。

采纳

3

**市规划设计研究院

在职称申报业绩条款中，建议增加全国城乡规划优秀设计奖、华夏建设科学技术奖，工程咨询类奖项。

理由：以上奖项为国家精简后保留下来的行业奖项，也是城乡规划行业唯一的奖项，建议应当予以采用。

采纳：以全国评比达标表彰工作协调小组办公室公布的《全国评比达标表彰保留项目目录》为准。

4

**设计研究院有限公司

获奖激励问题：意见稿只认定科学技术奖；“科学技术奖”是指：自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖。这与《浙江省自然资源工程领域工程师和高级工程师职务任职资格评价条件（试行）》要求高，请求对对应的行业协会评定奖项认定，以激励我省行业人员以平等的身份参与省外行业交流。

未采纳

《安徽省工程系列专业技术资格评审标准条件的通知》(皖人社发〔2019〕5号) 已经对科学技术奖励进行明确。

5

**城乡规划设计研究院有限公司

万**

城乡规划专业继续沿用省住房和城乡建设厅、省人力资源和社会保障厅印发的《安徽省建设工程专业技术资格评审标准条件》（建人〔2012〕151号）。

未采纳

城乡规划专业已经纳入国土空间规划工程专业技术资格评审范围，本标准条件自印发之日起施行。

6

**工程设计有限公司

刘**

将规划工程专业类与地勘、土地、测绘等专业放在一起，也许只是考虑到了国土空间规划和土地规划，但是城乡规划不仅与国土有着密切关系，也与建设工程有着密切关系，本人从事城乡规划十几年城市规划专业，基本都是从事修建性详细规划的工作，与建筑、园林、结构、水电、市政专业息息相关，建议城乡规划专业还是纳入到建设工程类的评审中。

未采纳

根据省机构改革方案，省住房和城乡建设厅城乡规划管理职能职责已划入我厅，国土空间规划工程类专业技术人才资格评审相应由我厅负责。

7

**规划院

高**

第三条 本标准条件适用于全省各类企事业单位从事地勘、土地、测绘和规划......，这里的“各类”二字疑似重复，建议删除。

第五条土地工程类：国土调查与监测、土地评价与评估......，建议在监测后面加上“权益调查与统计”。

未采纳

国土调查与监测、不动产确权登记2个专业已涵盖“权益调查与统计”相关内容。

8

**城市规划学会

建议将《征求意见稿》第十条/（二）业绩条件/第3项修改为“作为主要完成人完成1项国家级或2项省（部）级，或主持完成1项省（部）级或2项市（厅）级重点工程、重大科研、重大技术创新项目，经市级以上行业主管部门鉴定、验收。”；第4项修改为“主持完成4项以上大型建设工程项目（包括勘察、测绘、设计等）经县级以上主管部门鉴定、验收。”

建议将《征求意见稿》第十二条中“3年”修改为“1年”；业绩条件中第3项 “第一参编者”修改为“参与完成人或主要完成人”；

建议《征求意见稿》中第十四条学历条件增加：具有大学本科学历，从事专业技术工作满1 年。

未采纳

严格按照新修订的《安徽省工程系列专业技术资格评审标准条件的通知》要求，放宽业绩条件或学历资历无依据。

征求范围

社会公众

一所只有网站没有实体的野鸡大学“河南传媒大学”，经澎湃新闻报道后，其网站已被下线。

7月10日，澎湃新闻刊文《“河南传媒大学”网站大量盗用广西高校信息？河南教育厅：省内无该校》。多位网友向澎湃新闻记者反映，网上一所名为“河南传媒大学”学校河南省高等专科学校，从今年高考前夕开始，通过其网站不断发布有关“河南传媒大学”办学、科研、招生消息，然而在河南省内此前从未听说过有这么一所大学。另外，网友称该网站的内容大量盗用广西艺术学院网站信息。

7月10日，河南省教育厅相关负责人表示河南并无这一学校，而教育部提供的全国高校名单也没有该校的信息。对于该校“2012年成为中华人民共和国文化部与河南政府共建的高校”的表述，澎湃新闻记者同日从文旅部相关部门获悉，无论是之前的文化部还是现在的文旅部，均未和河南共建过所谓“河南传媒大学”。

7月10日晚8点，澎湃新闻记者查询发现，“河南传媒大学”官方网站（）已无法正常打开浏览。澎湃新闻记者从河南省教育厅相关部门获悉，河南教育部门已注意到这所“河南传媒大学”，将会进一步了解情况。

此前，澎湃新闻记者根据网友提供线索登录查询发现，“河南传媒大学”官方网站（）从今年3月间开始发布办学、科研、招生信息。然而澎湃新闻记者注意到，所谓“河南传媒大学”使用的网站网址，并不是国内高校标准使用的“”教育类机构网址。

上述网友提到的“河南传媒大学”官方网站，从界面形式到具体内容，均与位于广西壮族自治区的广西艺术学院官网高度相似。澎湃新闻记者对比发现，所谓“河南传媒大学”网站除了“现任领导”栏目之外，不少内容均直接抄袭自广西艺术学院官网。

“河南传媒大学”网站的学校简介称该校拥有“南宁市南湖校区、相思湖校区、西校区和桂林校区”，而这几个校区实际上均是广西艺术学院的校区。根据“河南传媒大学”网站介绍，该校地址为“河南省郑州市高新技术开发区莲花街1号”，但该地址指向的却是河南工业大学校区邻近的一栋办公楼。

7月10日下午，澎湃新闻记者致电广西艺术学院党委副书记、校长侯道辉。侯道辉表示自己也从没有听说过所谓“河南传媒大学”，对学院网站内容被“河南传媒大学”大面积抄袭一事，侯道辉表示会立刻让学院工作人员跟进了解。

澎湃新闻记者注意到，根据“河南传媒大学”网站公布的学校章程第二条介绍，“河南传媒大学是经河南省人民政府批准、国家教育部备案的一所专科层次的全日制公办普通高等学校。”澎湃新闻记者7月10日下午通过教育部全国高等学校名单查询系统搜索发现，无论是全国普通高等学校名单还是全国成人高等教育名单，均显示并没有收录这所“河南传媒大学”。

“河南传媒大学”网站的学校简介栏目称，该校“位于河南省郑州市，是全国6所综合性普通本科高等艺术院校之一，2012年成为中华人民共和国文化部与河南政府共建的高校。”

澎湃新闻记者注意到，这一说法实际上也是沿用了广西艺术学院学校此前公布的简介的说法“广西艺术学院位于广西壮族自治区首府南宁市，是全国6所综合性普通本科高等艺术院校之一，2012年成为中华人民共和国文化部与广西壮族自治区人民政府共建的高校。”

7月10日下午，澎湃新闻记者从文旅部相关部门获悉，无论是之前的文化部还是现在的文旅部，均未和河南共建过所谓“河南传媒大学”。

10日下午河南省高等专科学校，河南省教育厅相关工作人员向澎湃新闻记者表示，在河南省内从未听说过有一所“河南传媒大学”，河南省内高校以教育部公布的全国高等学校名单为准。河南省教育厅相关负责人向澎湃新闻记者表示：“河南只有河南开封科技传媒学院，是河南大学民生学院转设的；没有河南传媒大学。”