改课本导致动乱。民办教材编写机构状告巴彦淖尔市教育局。

民间教材编辑机构向巴彦淖尔市教育局提出控告

中学英语教材切换骚动

“要求取消巴彦淖尔市教育局2020年作出的通过中学英语教科书的决定。 ”北京仁爱教育研究所(以下简称“仁爱所”)将内蒙古自治区教育厅和巴彦淖尔市教育局告上法庭，11月11日，第二次开庭审理时，该所再次重申自己的诉求。

从2020年秋季学期开始，巴彦淖尔市选择人民教育出版社出版的英语教材代替“爱心版”教材。 在改教材之前，该市于2019年改了邻市包头的中考试卷，包头使用的正是“人教版”的初中英语教材。 仁爱所长赵勇质疑巴彦淖尔市教育局通过改考题交换教材。

巴彦淖尔市教育局对此予以否认，称“改变教材的呼声由来已久”。

这个教材变更的风波也给当地的师生带来了麻烦。 据调查，巴彦淖尔市各中学普遍发放“爱心版”教材，使用“人教版”教材，或将两种教材混合上课。 由于突然改考题、换教材，学生跟不上，成绩下降，上课教材不统一，造成很大的压力，很多一线教师都在帮助学生更换教材。

中考前夕突然改变考题

2019年5月，距离中考还有两个月，巴彦淖尔市教育局突然下发通知，要求当年中考使用包头市所有的中考试卷。

多年来，包头中学英语教学采用“人教版”教材，巴彦淖尔采用“爱心版”教材。 巴彦淖尔市第二中学英语教师张琪介绍，这两本教材内容迥异，词汇、话题、语法各异，“人教版”比“爱心版”难一点。

乌拉特中旗第一中学在向有关部门的建议中写道：“他们(包头)把初中各年级的试卷带回去给我校学生做了测试，发现英语科目存在相当大的问题，孩子们解决英语问题的能力有相当大的差距。”

当时英语中考的成绩证明了两个地区的差距。 巴彦淖尔市2019年中考英语平均54.06分，比包头市低近13分，合格率为26.96%，在各科中排名靠后。

教材选择程序被停止后，重新启动

2019年2月，巴彦淖尔市教育局发布《人教版》中学英语教材选型公告。

但公示后，仁爱所向内蒙古自治区教育厅通报教材选用程序不符合规定。

教育厅审查认为，根据相关规定，巴彦淖尔市教育局只公示了7个自然日，存在重大明显缺陷，不属于合法有效选择。

今年5月，巴彦淖尔市教育局恢复教材选用工作，并经内蒙古教育厅批准同意。

经过评选，巴彦淖尔市教育局发布公告，正式用《人教版》中学英语教材代替《仁爱版》。 此次，内蒙古教育厅认定教材选用符合程序。

巴彦淖尔市教育局计划分三年更换英语教材，从2020年秋季学期初中初一年级开始启用《人教版》教材，2021年、2022年陆续更换初二、初三教材。 但教育局给初三学生购买的依然是“爱心版”教材。 中青报中青网记者在接受采访时发现，临河四中、五中、巴彦淖尔市第二中学二、初三的学生自行购买了《人教版》教材。

今年4月，乌兰特中旗第一中学向巴彦淖尔市教育局申请2020年秋季入学用人教育版英语教材。 “近年来，由于我们初中使用包头考题，两地英语教材不统一，给教学带来很多不便。 我们在学习《爱版》教材的时候，还要兼做《人教版》教材，时间紧迫，任务繁重，给我们的教育增加了负担。 ”

一份调查报告也总结了《仁爱版》教材的不足之处。 小学、初中、高中阶段英语教材的版本联系不上。 教材编排体系存在问题的语法归纳不成体系，学生无法集中学习； 教材操作难度增加的套装练习本无法立即更新。

虽然一些学校报告了考试问题的变更对教材选择的影响，但巴彦淖尔市教育局始终否认“考试问题是基于课程标准命题，而不是基于教材命题”。

师生买了别的教材“混搭”，给课堂带来混乱

决定将巴彦淖尔市中考试题变成包头试题，在中考“指挥棒”下，发放(一本教材，)一本教材，已经成为巴彦淖尔市各中学心照不宣的“变通”

2019年秋季学期开学后，巴彦淖尔市第二中学的英语老师李慧和班里的初二学生收到了《爱心版》课本。 但她只能让学生自己购买《人教版》教材和教育补助，日常教育也以《人教版》为主，“考题变了，考前不能临时突击”。

中青报中青网记者进入巴彦淖尔市第二中学初二、初三教室发现。 大多数学生只是有“人教版”。 我有一本教材。 该校初二的学生对记者说：“我们没有仁爱的教科书。 老师说先学人教，学期末之前把爱带来。 ”。

此外，巴彦淖尔市中小学教研室分学期组织的抽取考试、期末联考，英语试题还是以“爱心版”为主，中考考“人教版”。

采访中，李慧多次提到一线教师“太难了”。 她说，入学考试问题都改了，但教材没有改。 “教育局通知我们必须使用《仁爱版》教材，我们只能偷课。 ”两本教材的内容大不相同，李慧也来不及教京城，只能以“人教版”为主。

随后，中青报中青网记者来到临河五中和临河四中随机采访了不少学生，了解到每个年级目前都是以“人教版”教材为主进行教学。

11月13日，爱心所长赵勇向巴彦淖尔市纪检委通报，巴彦淖尔市教育局连续三年购买两套教材浪费国家财政资金567万元。

"改变教材是听从老师、学生的意志. "

“人教版”教材一个接一个地走进教室，但这本教材的风波还没有平息。

仁爱主张，巴彦淖尔市教育局教材选用流程不规范。 教育局于2019年开始教材遴选工作，被内蒙古教育厅叫停后，公开了《仁爱版》。 2020年不应该开始交换进程。 这是因为违反了“教科书版本一经选定使用，不得中途更换，必须维持3年以上的稳定周期”的规定。

在法庭上，巴彦淖尔市教育局辩称：“教材交换的呼声从很久以前的2013年开始就反映了教师和教育研究员对教材的交换。”

截至发稿前，此案尚未宣判。

这已经不是《仁爱版》教材第一次更换了。 从2010年开始，仁爱所和广东、湖北、安徽等多个省份的教育部门对本公堂，引起了不少教材的风波。

仁爱的民间教育研究机构制作了经教育部审查的英语、化学、地理3科教材。

巴彦淖尔市各旗县发展差异很大。 巴彦淖尔市教育局基础教育科科长郝建军在接受中青报中青网记者采访时表示，任何教材都不适用于巴彦淖尔市所有的老师和学生。 从现状来看，交换《人教版》教材是大家的共同意愿，是“(是否存在问题)等法院判决结果”。

(应采访对象要求，张琪、李慧均为化名) )。

中青报中青网见习记者石佳