科学引导众多中小资产评估机构规范有序发展

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  • 发布日期:2019-12-31 17:44
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“独木不成林”,做大做强资产评估行业,需要大型资产评估机构的带动,但同时也离不开广大中小资产评估机构的规范有序发展。市场经济发展为评估行业发展提供了广阔空间,也对评估行业提出了新的要求,在评估服务领域越来越广的同时,市场细分越来越明显,中小评估机构与大型评估机构的服务对象不同,中小评估机构是客户差异化需求的服务提供者,大型评估机构从事高端资产评估业务,经济活力最强的中小企业和个人业务,主要依靠广大中小评估机构来做。


财政部部长助理刘红薇在中评协四代会上明确提出:中小评估机构要找准定位,不断适应市场需求。


要根据我国经济改革的实际,积极服务于企业发展的各项需要,不断提升整体执业能力和水平,做大不是所有机构都要成为大机构,而是要形成大中小机构合理的布局,实现整个行业均衡发展。《规划》提出,中型资产评估机构要为大中型企事业单位提供高质量服务,小型资产评估机构主要面向众多小型微型企业等提供相关专项服务,这就是对全行业发展布局周密考虑后所作的统筹安排。


在中型资产评估机构发展中,《规划》特别强调不断提高中型资产评估机构专业服务能力和内部管理水平,增强机构的风险防范意识,提升机构的社会公信力。这是当前中型资产评估机构发展中面临的主要问题,也最容易引起社会公众对行业的质疑。从现实情况看,迫于市场竞争压力,机构在委托方面前明显缺乏话语权,对委托方提出的种种不合理要求,容易失去应有的原则和独立性,同时中型资产评估机构有相当的人员、运营成本压力,由于利益驱动等因素,一些机构在评估工作中尽量减少工作环节、压缩业务成本,以致内部管理及评估程序不能实施到位,业务质量有所下降,也给机构自身带来了巨大的执业风险。正因如此,《评估机构业务质量控制指南》施行后,中评协目前正在就《中小评估机构业务质量控制指引》征求意见,就是为了探索适合中小评估机构业务质量和执业风险的控制模式。


中小资产评估机构既是中小企业的组成部分,又是服务于中小企业发展的重要专业力量。近年来国家出台了众多促进中小企业发展和支持小型微型企业发展的政策措施,在促进中小及微型企业转型升级的同时,也为中小评估机构的发展提供了机遇。特别是小型资产评估机构,其主要的服务对象就是小型微型企业。


《规划》指出,小型资产评估机构要把握国家支持小型微型企业发展的战略契机,为众多的小型微型企业提供特色专业服务。我国有超过上千万户小微企业,群体庞大,服务需求空间巨大。小型资产评估机构由于人员不多,结构较为简单,管理和维持经营的成本相对较低,可以集中机构的全部精力,为小微企业提供服务。


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